沅江：一个县级市的高质量开展探究

2021年，沅江全市完成地域消费总值（GDP）291.67亿元，同比增长8.3%，与益阳市均匀程度持平，增速在益阳全市8区县中居第4位。辨别三次产业来计的话，一、二、三产业增加值分别为69.84、118.69和103.14亿元，同比分别增长9.0%、8.2%和7.8%。

反映市场主体生机的投资指标，也表现出了积极的态势，并有多个指标在益阳各区县中居于首位：2021年，全市固定资产投资同比增长13.6%，高于益阳均匀程度4.6个百分点，居益阳第1位；产业投资同比增长16.0%，居益阳第1位；高新技术投资同比增长125.7%，居益阳第1位。

此外，沅江工农业经济均坚持了平稳开展，消费市场活泼、财政收入大幅增长、金融市场稳健运转，居民收入也取得了较快增长。

“十四五”良好开局的获得，是沅江市全面落实“三高四新”战略定位和任务任务，统筹抓好疫情防控和经济社会开展的结果，也与沅江市第十三次党代会以来，愈加明晰的高质量开展思绪有关。那次会明白了沅江将来一段时期“三个一”的开展目的和开展思绪，即一个主题（建立洞庭湖区中心城市）、一个思绪（坚持“12345”思绪）、一个途径（写好“四篇文章”），为新时期沅江高质量逾越开展擘画了美妙蓝图、指明了行进方向、提供了基本遵照。

丁家坝安顿区项目奠基现场。盛拥军/摄

这样的成果也是沅江多年良好开展势头的持续。

2017年以来，沅江全市地域消费总值、范围工业增加值、固定资产投资、社会消费品批发总额、中央普通公共预算收入分别坚持了年均6.4%、5.6%、4.3%、7.3%和4.8%的增长。

持续的高质量开展，让沅江的综合实力越来越强，变革开放越来越活、城乡相貌越来越新、生态环境越来越美、人民生活越来越好、行政效能越来越优，同时也收获了一系列的荣誉，如获评全国乡村生活污水管理示范县、全国科普示范县，入选省首批学问产权建立强县并经过国度学问产权强县工程试点县验收，军民交融产业示范基地创立、深化“放管服”变革、促进义务教育平衡开展、促进就业、粮食平安义务制等工作获省政府真抓实干督查鼓励奖等。

华兴玻璃一期消费车间消费忙。廖文/摄

充溢生机的将来

市委副书记、市长罗必胜说：“沅江高质量开展的巨轮浩荡向前，没有坐收渔利的乘客，没有事不关己的看客，每个人都是划桨者、搏击者、奋进者。”

固然存在经济总量小、综合实力弱等问题，但沅江的开展优势也是明摆着的，比方，多年积聚的产业汇集效应已然显现，党员干部干事创业、谋划工作的执行力、行动力显著加强，乡村复兴、长江经济带、湖南自贸实验区、长株潭都市圈、强省会等严重战略也都为沅江承接产业转移和产业带动带来了难得的机遇。

2022年，市委、市政府在2021年完成“保五拼三争第一”各项目的的根底上，提出了“保三争一”的总体目的，地域消费总值增长8%以上，范围工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，建立“五个沅江”，全面推进沅江建立、开展、变革、稳定等各项工作。

开展离不开项目，新的一年，沅江明白了155个重点项目，总投资527亿元，年度投资140亿元，其中产业项目72个，根底设备项目64个，民生环保项目19个。

今年一季度，沅江市本级新开工项目开工率109.4%，益阳市重点项目开工率125%，均超前完成任务，这也为沅江下好高质量开展先手棋、坚持项目为王不动摇打下了坚实的根底。

沅江市太阳鸟游艇股份有限公司消费订单充足，消费车间慌张有序，一派繁荣。廖文/摄

新的一年，沅江将着力强链补链延链、创立五好园区、推进三产交融，在更高层次抓实产业建立，完成产业强市新打破；稳固生态环境管理成果，深化生态维护修复效果，提升生态文化建立成色，以更高请求维护生态环境，拓展生态立市新境地；营造文化气氛，繁荣文化事业，开展文旅产业，以更高规范开展文化事业，提升文化兴市新高度；促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足，以更高质效助力“三农”工作，打造乡村复兴新榜样；编制精巧规划，建立精品城市，推进精密管理，施行精明运营，以更高质量推进城镇建立，彰显水上之城新风貌。

同时，沅江还将鼎力度提升创新才能，深层次释放变革动力，全方位激起开放生机，以更高起点促进变革创新，迈出开放协作新步伐；完善社会保证制度，增强公共效劳供应，创新市域社会管理，不时提升大众的取得感、幸福感和平安感，构建社会管理新格局；以干为先，以实为要，以信为基，以廉为魂，增强本身建立，展示人民政府的新担当。

沅江高新区新建服装城。廖文/摄

全方位保证助力开展高质量

“之所以在沅江继续追加投资、扩展产能，主要是当地良好的营商环境和贴心的效劳机制让公司坚决了开展的自信心。”华兴玻璃股份有限公司董事会行政总监马骏如是说。

过去成果的获得，将来目的的完成，都离不开一系列的保证措施，离不开保证措施在每一个细节之处切实在实地落到实处。

高质量开展离不开优质项目的持续招引。为此，沅江坚持“一把手”带头招商工作机制，做细项目前期工作，健全组织运转、信息报送、联席会议、督导考核等机制，全力构成招商合力；创新方式，灵敏运用视频通讯持续展开招商，用心用情抓好老乡招商，鼎力促进以商招商；持续盘绕产业链延链补链强链，关于优质项目勇于给予“一事一议”“一企一策”，努力招引一批有影响力、辐射力、带动力的大项目、好项目。

高质量开展离不开项目推进中的各方合力。为此，沅江请求市级指导坚持每月调度与会商“两手抓”，重点项目办要坚持每周一调度，同时请求各义务单位加大中农虹光等前期项目攻坚力度，对项目落地过程中遇到的艰难逐一研讨、逐一处理；请求常态化展开集中开工、观摩点评、现场督导，鼎力宣传进度较快项目，定期通报标黄项目，构成浓重的比学赶超气氛，完成“罚红改黄进绿”，确保“花开四季、全年出彩”。

高质量开展离不开要素保证。为此，沅江严厉落实减税降费等惠企政策，确保各项政策直接惠及市场主体，严厉兑现“招商引资二十条”“尊重企业家二十条”等政策，做到言出必行、有诺必践。同时做好土地供给保证，确保全市重点工程和严重项目用地需求；做好资金保证，加大融资力度，并在财政资金方面优先保证重点项目建立资金需求。

金航船舶消费忙碌。廖文/摄

高质量开展离不开优势的营商环节。为此，沅江市全面对标营商环境评价指标体系，推进更多事项“网上办”“一件事一次办”，努力做到效劳“零等候”、事项“零资料”、审批“零见面”、办事“零间隔”。

为了将营商环境营造得更优更畅，沅江还请求各相关部门结实树立“一盘棋”思想，突破“一亩三分地”的局限，把该放的权彻底放进来，把该减的事项坚决减下来，以政府权利的“减法”换取市场生机的“加法”——其决计之大、意志之坚决，由此可见一斑。

会上，沅江市委书记杨智勇表示：“全市上下奋勇争先当好益阳高质量开展排头兵，要以愈加高昂的状态、愈加有力的举措、愈加务实的作风，全身心投入到新一年各项工作中，凝心聚力推进高质量开展迈出更大步伐，全面开启洞庭湖区中心城市建立新征程。”

九万里风鹏正举，沅江将来可期。

（内容：张兴诚、刘慧婷、黄拥军）