近日,文化和旅游部发布《关于抓好促进旅游业恢复开展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》,全文如下:

文化和旅游部办公厅关于

抓好促进旅游业恢复开展

纾困扶持政策贯彻落实工作的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆消费建立兵团文化体育广电和旅游局,本部各司局:

为协助效劳业范畴艰难行业渡过难关、恢复开展,经国务院同意,2022年2月18日,开展变革委、文化和旅游部等14部门结合印发《关于促进效劳业范畴艰难行业恢复开展的若干政策》(以下简称《若干政策》),将旅游业作为重点帮扶行业,给予有力政策支持。为实在推进《若干政策》落细落地落实,加强旅游企业政策取得感,稳住行业恢复开展根本盘,现就有关请求通知如下:

一、做好普惠性减税降费政策在旅游业范畴的落地效劳。积极配合财政、人力资源社会保证、税务等部门,做好效劳业增值税加计抵减、扩展“六税两费”适用范围、减免房产税和城镇土地运用税、中小微企业设备用具税前扣除、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还、效劳业小微企业和个体工商户房租减免等普惠性政策在旅游业范畴的落实效劳工作。梳理各项普惠性纾困扶持政策的适用范围、申请条件、办理流程等,面向旅游市场主体做好宣传解读工作,并为企业对接有关部门、申请政策帮扶提供必要协助。

二、推进普惠金融政策在旅游业范畴加快落实。主动对接金融管理部门,积极争取将旅游业列为当地金融优先支持行业,鼓舞银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供应,丰厚金融支持手腕,持续推进金融效劳创新。谐和有关部门树立健全推进金融政策有效落实的保证机制,构成金融支持旅游业恢复开展的合力。

三、落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”。施行阶段性缓缴失业保险费、工伤保险费政策的地域,文化和旅游行政部门要增强与人力资源社会保证、税务、市场监管等部门的信息共享,主动提供所控制的本地域适用政策的旅游市场主体名单,推进名单内的参保企业依照有关规则归入政策“免申即享”范围。积极谐和有关部门,支持未在控制名单范围内的、以直接面向游客提供旅游效劳为主停业务的市场主体,按规则实行告知承诺制,不增加企业事务性担负。

四、完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动施行细则。主动对接财政、商务等部门和中央工会组织,抓紧出台游览社承接机关企事业单位工会活动、展会活动的施行细则,明白效劳内容、效劳规范等请求,完善细化效劳合同订立、资金运用管理、财务票据报销等规则,标准业务流程,加强游览社承接相关活动的可操作性。支持具备条件的星级旅游饭店、等级旅游民宿等旅游企业为机关企事业单位提供住宿、会议、餐饮等效劳,积极谐和有关部门对存在以星级、一切制等为门槛限制相关企业参与政府采购的情形及时予以清算,在严厉执行经费支出额度规则的前提下,保证相关企业公平参与政府采购的权益。

五、用好旅游效劳质量保证金扶持政策。严厉执行《文化和旅游部办公厅关于用好旅游效劳质量保证金政策进一步支持游览社恢复开展的通知》(办市场发〔2021〕195号),延长旅游效劳质量保证金(以下简称“保证金”)暂退期限至2022年12月31日。对提出暂退保证金申请的游览社,契合条件的,做到应退尽退。在保证游客合法权益不削弱的前提下,有条件的中央可进一步进步保证金暂退比例,由省级文化和旅游行政部门提出详细计划,报文化和旅游部同意后施行。

六、加快推进保险替代保证金试点工作。支持有条件的地域展开保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作,进一步扩展试点范围。试点地域的游览社可从存款、银行担保、直接运用保险等方式中灵敏选用一种方式交纳保证金,不得加以限制、指定。已展开试点的地域,游览社直接运用保险交纳保证金的,保险生效后,应及时退还已以现金方式交纳的保证金。

七、认真落实严厉、科学、精准的疫情防控措施。严厉落实效劳业行业精准防控请求,统筹做好疫情防控和旅游业恢复开展工作,坚决避免和防止“放松防控”和“过度防控”两种倾向。文化和旅游部将进一步完善旅游范畴疫情防控措施动态调整机制,依据疫情形势,适时研讨调整相关措施。

八、加大政策宣传解读力度和精准度。梳理汇总国度和本地域出台的各项适用于旅游业的纾困扶持政策,积极组织媒体、专家、行业组织等普遍宣传解读,扩展政策宣传掩盖面和知晓度。探究运用网络信息平台和大数据技术手腕,向企业精准推送政策。推行政策咨询热线、宣讲小分队等方式,针对不同类型市场主体分门别类展开政策宣传贯彻、培训辅导和答疑解惑,指导企业用好用足各项政策措施。

九、增强政策创新和行业引导。强化政策研讨储藏,持续关注疫情形势和对旅游业的影响,及时跟踪研判旅游企业恢复状况,分离本地域实践,综合运用财政奖补、金融支持、项目投资、消费促进、政务效劳等措施手腕,进一步创新推出更多有针对性的惠企政策措施,更鼎力度帮扶旅游企业降本钱、稳运营、保就业。积极引导广阔旅游企业正视艰难、坚决自信心,鼓舞企业采取多种手腕展开促销活动,主动顺应疫情防控常态化下的市场需求变化,以创新激起内生动力,提升企业乃至行业的抗风险才能。

十、强化组织施行和跟踪评价。各地文化和旅游行政部门要加强义务感、任务感,实在将思想和行动统一到党中央、国务院部署请求上来,将帮扶旅游业纾困摆在当前工作重要位置,担负起政策落实落地的重要义务。要在当地党委、政府指导下,结合有关部门抓紧出台本地域落实《若干政策》的专项配套措施,树立完善专项工作机制,细化任务分工,树立工作台账,畅通政策落实渠道,确保《若干政策》不折不扣落地落实。要亲密关注政策落实效果,增强沟通谐和,积极谐和有关部门处理落实过程中的难点堵点问题,及时调整、完善和优化落实举措,确保政策有效传导至市场主体,同时,鼓舞各地分离实践推进出台愈加优惠的惠及企业的政策举措。文化和旅游部将增强对各地政策落实状况的跟踪评价,及时总结和推行好的经历做法,对政策落实效果显著的中央在项目支持、品牌创立、人才培育等方面给予重点支持。落实纾困扶持政策状况及效果将作为对各地文化产业和旅游产业工作给予褒扬、鼓励的重点评价内容。

各地出台的促进旅游业恢复开展的政策文件、推进纾困扶持政策落实工作开展状况、存在的问题和意见倡议等,应及时报送文化和旅游部(产业开展司)。

特此通知。

文化和旅游部办公厅

2022年3月30日

大家都在看

湖南鸡叫城遗址入选2021全国十大考古新发现

最新!湖南这些景区、场馆暂停对外开放

文旅部:清明节假期不要前往中高风险地域旅游

三审:唐小龙

二审:刘思辑

一审:银韵

稿源:中国旅游报

免责声明:本文仅代表文章作者的个人观点,与本站无关。其原创性、真实性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容文字的真实性、完整性和原创性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并自行核实相关内容。

举报邮箱:3220065589@qq.com,如涉及版权问题,请联系。