化龙池

潮宗街

西园北里

西文庙坪

太平街

白沙液街

……

4月15日-16日,湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华,市委副书记、代市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新,带领各区县(市)、市直部门相关负责人,来了一趟“长沙游”,“打卡”一众历史街区和长坡社区、燕山街、炮后街等社区提质提档、棚户区改造项目。

此行,不仅提供了一条感受城市历史文化积淀的“丢嘎子”(步行游)路线图,更是旗帜鲜明地为一件“一举多得”的事—— 为社区提质提档和城市有机更新工作,按下了“快进键”。

为什么要在这个时候,加速推进社区提质提档和城市有机更新工作?

为什么说,社区提质提档和城市有机更新工作是一件“一举多得”的事?这项工作又要如何推进?

应时而动,抢抓机遇利当下

此时加速推进社区提质提档和城市有机更新工作,是长沙应时而动的机智之举。

当下,疫情正在全球蔓延,对冲和消除疫情对经济的影响,是难题也是急事。

于当下而言,实施城镇老旧小区改造,不仅可以补齐民生短板、补城市基础设施建设的欠账,也有助于拉动有效投资,还可以促进户内消费,让更多的人群及时分享到新一轮政策的红利。

如此“好事”,此时不动,更待何时?

4月10日,省住建厅、省发改委、省财政厅三部门联合发文,要求加快推进我省城镇老旧小区改造,提出要按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则,大力实施城镇老旧小区改造,优先解决安全问题,优先补齐功能短板,以微改造见大成效。

长沙迅速响应,马上行动。

市委市政府组织的“社区提质提档三年行动”总结暨城市有机更新工作现场推进会15、16日召开。

会上,胡衡华强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的系列重要指示精神,站在对历史负责、对人民负责的高度,全力推进城市有机更新工作, 让城市更具宜居性、更有长沙味。

郑建新要求,各级各部门要迅速掀起工作热潮,抓紧动员部署、加快项目建设、加大投入力度, 将更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的大美长沙展现在市民面前。

尊重规律,破局城市之困谋长远

城市更新,本身也是一件必须要做,且要做好的民生实事。

城市本身,就是一个生命体。城市更新就是城市的生命表现。换句话说,一旦城市凝固不动了,城市也就失去了生命力。

城市发展创造了美好生活,也带来了城市资源紧张、居住环境待改善、交通拥堵、环境污染、文化缺失等“城市病”。城市发展空间形态、生态环境保护、文化特色彰显、产业结构升级、人民群众生活品质提升等一系列的现实需求亟待进一步满足和提升。

于长远而言,社区提质提档、城市有机更新,是医治“城市病”的关键“药方”,更是新时代提升城市品质、增强发展动能、展现文化特色的战略举措。

你认出这些改造后的老街来了么?

匠心解题,宜居为先幸福看得见

作为历史文化名城,长沙有三千年城名城址不变的历史积淀。但经过历史变迁,不少城市核心城区的背街小巷、老旧社区,没落成城市的一块伤疤。

这些地方,房屋低矮密集破旧,道路狭窄,基础设施老化,街区功能杂乱。雨天房子漏雨、巷子湿滑,热天酷暑难当,火灾隐患重重,治安环境也不容乐观。阴暗低矮的屋檐之下,原住民的生活环境可想而知。

如何提升城市品质,改善人居环境,同时,保护历史文化遗存,留下城市记忆? 长沙基于城市经济发展实情、深挖历史文脉根基,探索出了一个“独家解题思路”——将“以民为本、宜居为先”作为根本出发点和落脚点,走出保护与发展的“双赢”城市有机更新之路。

2018年3月以来,市委、市政府坚持“一尊重五统筹”的科学理念,深入贯彻落实党中央、国务院高质量发展的要求,视城市为有机生命体,在“旧城改造”中引入“有机更新”理念,在老城区5.6平方公里范围内进行试点。

在这次观摩行程中,道哥看到——

这些风貌修旧如旧的老街里,破旧的房屋修缮好了,街区的断头路也打通了,街区交通“微循环”通畅了。

阳光轻轻洒在小巷的石板路上,行人能悠闲、安全地行走或是骑行。

道路旁几平方米的退让尺度,放上两张板凳、一张木桌,就营造出街坊邻里驻足交谈,孩子们嬉戏打闹的温情空间。

茂盛高大的梧桐树下,三个娭毑正围坐在一起,扯着家常,做着蒿子粑粑。

原本破旧的城市街区和老旧社区、棚户区,房子更好住了,街区更安全了,交通更便捷了,生活更方便了。临街的小铺面,或是自营、或是出租,张罗起了新生意……年轻人和孩子们回来了,老人的脸上洋溢着笑容,美好幸福的生活日常,就这样回到了老街、老社区里。

长沙城,文化味浓了,人情味更浓。

老街区火热幸福的生活

长沙市城乡规划委员会专家、著名建筑师杨建觉认为,长沙这些城市有机更新项目最重要的价值,就是“让所有人都能够有尊严地在城市生活,让新的生活在老街上发生。”

亚洲建筑师协会副主席、中国城市规划学会副理事长、同济大学常务副校长伍江,也曾在媒体采访中说:“首先,城市有机更新的目的是,不断提升城市功能,创造最适合于人生活和工作的城市空间环境,这也是城市的根本价值。”

如今,号角再次吹响,路径更加明晰。

推进会上,胡衡华再次强调,要以群众的满意度为导向,把宜居性、持续性放在首位,把“老长沙”记忆留下来,以更大力度推动城市有机更新工作。

民本为怀,未来城市有机更新值得期待

值得欣喜的是,在市委市政府强力推进这项工作的同时,市民的自发参与也在悄然进行。

老街上,经营咖啡店的女店主,想要店面空间更通透,于是将小方窗换成了漂亮的落地玻璃。住在街上的嗲嗲,想要一个小花园,于是在墙角支起木架,搬来花盆,撒上花种,期待明年绿色的藤蔓就能爬上花架,开满小花。

居民们自发参与,自主管理的老街,不断融入人们对生活最炙热的爱,时时刻刻、悄无声息地发生着变化。

正如杨建觉教授所说:城市有机更新就是一个“无休无止”的过程。

道哥觉得,在有机更新的城市老街,项目改造只是撒下了种子,时光会施肥浇水,而社区街区的原住民既是受益者,更是长久的参与者。他们将生活注入,培植一个不断生长的街区,也将收获一个更加美好、持续发展的城市未来。

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