2018年以来，株洲市坚决打好实施乡村振兴战略的“第一仗”，始终把农村人居环境整治工作摆在首要位置，把农村人居环境整治摆在与乡村振兴、脱贫攻坚同等重要的位置来谋划推动，形成政府、社会、村民合力推动农村人居环境整治局面，引导村民逐步养成良好的卫生习惯和文明行为方式，激发干部群众主动参与的热情。通过扎实有效地开展三年整治行动，广大农村环境干净整洁有序，民众健康意识普遍增强，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，实现了乡村振兴“首仗首胜”。

株洲市的一处乡村旅游点

株洲市攸县网岭镇罗家坪村就是个典型例子。为增强村民的幸福感和获得感，罗家坪村在人居环境改善方面下了大力气。该村由原罗家坪、慈头岭、杨家洲三个自然村合并而来，曾先后获评全国美丽宜居村、全国绿化小康村、省新农村示范村、省特色旅游名村等荣誉。村里成立了罗家坪村人居环境整治行动工作组，建立健全网格化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制；对农户残墙断壁、破旧四类房进行全面拆除、修缮治理，粉刷、绘制墙画，努力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局，奋力打造罗家坪精品乡村。

到目前为止，株洲全市100%的村实现长效保洁，所有县市区编制了县域农村生活垃圾治理专项规划，健全了“户分、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，全面启动了生活垃圾分类工作。结合实际，高质量、高标准推进农村改厕工作。完成农村无害化户用卫生厕所改建、新建10.66万个，其中2019年完成56435个，2020年完成50192个。在污水治理方面，全市建成31座乡镇生活污水处理设施并运转正常，将厕所粪污废水与厨余、洗浴、洗涤污水都纳入生活污水处理设施的处理范围，解决好农村生活污水排放问题。

罗家坪村的垃圾集中投放点

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在罗家坪村，村里配置了3台垃圾清运三轮摩托车、2台垃圾转运车、1台洒水车、4000个垃圾分类桶，9个垃圾集中投放点，配备了12名保洁、清运人员，实现了垃圾常态化清理。村里还投入资金完成道路提质改造、人工湿地建设、村民生活污水处理，实现全村道路绿化、亮化全覆盖，有效改善了村民生产生活环境，提升了村民幸福指数。

生活环境的改善也带动了村集体的收入。罗家坪村把乡村元素寓农家教育、红色教育、法制教育、拓展教育于一体，不仅为中小学学生提供了全新的研学旅行平台，还产生了积极广泛的社会效应，每年为村集体增收20万元以上。同时也带动了乡村旅游服务业的发展，成为了远近闻名的“吃农家饭，住农家屋，赏农家田园风光”的湖南省特色旅游名村。

罗家坪村的田园风光

罗家坪村只是株洲市农村人居环境的一个缩影。为保证这项工作的长效发展，株洲市创新“三大机制”，形成政府、社会、村民合力推动农村人居环境整治局面。一是多元投入机制。积极探索市级补助、县为主体、乡村自筹、农民群众和社会力量参与的农村人居环境整治投入体系。筹集不低于10亿元投入农村人居环境整治工作。二是群众发动机制。实施多形式、多角度、全方位、全覆盖立体式宣传，营造浓厚的舆论氛围。完善村规民约，全面推行“门前三包”责任制，规范和约束村民行为。组织开展文明家庭、星级卫生户、最美庭院评选，全市共计248897户农户开展最美庭院创建，约占农户总数的40%左右，激发群众内生动力。三是长效管理机制。全市所有行政村建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。充分发挥“一约四会”作用，坚持村内事务村民议村民定、村民建村民管，发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织作用，农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达到100%。

下一步，株洲市将紧扣“三年整治，五年提升”工作构想，继续以治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌、改陋习“四治一改”为工作重点，绵绵发力，久久为功，持之以恒地将农村人居环境整治这项好事抓好，实事抓实。（通讯员：尹照、熊英杰）

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