解读《龙伏镇进一步强化营商环境优化工作方案》

　  一、出台背景：

　　为深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，切实优化我镇营商环境，根据市委、市政府的实施方案，持续激发市场活力，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

　　二、总体要求：

　　1、指导思想：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化目标，以“五个彻底”为工作铁律，实施效能提升、成本降低、权益保护、服务优化四大专项行动，着力营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围，打造全国机制最活、审批最少、流程最短、成本最低、服务最优、诚信最好，推动浏阳经济持续高质量发展。

　　2、基本原则：

　　坚持问题导向。聚焦企业开办、施工许可、要素资源获得等重点环节和痛点、难点、堵点问题，注重开展制度创新、政策集成、资源整合、流程再造等重点工作。

　　坚持整体推进。突出协同配套，对全领域、全流程进行精简优化，系统梳理各类事项，有效整合各方资源，构建纵横协同、上下联动的推进机制，推动各部门从“各自为战”向“协同作战”转变，形成强大工作合力。

　　强化量化评价。聚焦营商环境评价核心指标，把企业办理业务全流程的时间、效率、费用作为评价对象，明确各项指标具体办理时限，通过核心指标评估全面优化营商环境。

　　三、实施内容：

　　1、实施效能提升专项行动；

　　2、实施成本降低专项行动；

　　3、实施权益保护专项行动；

　　4、实施服务优化专项行动；

　　四、具体清单：

　　1、政策落实方面。集中整治对我镇扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。

　　2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。

　　3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。

　　4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。

　　5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。

　　五、方法步骤：

　　1、动员部署阶段(2019年3月3日至3月31日)；

　　2、清查问题阶段(2019年4月1日至6月20日)；

　　3、集中整治阶段(2019年6月21日至9月30日)；

　　4、建章立制阶段(2019年10月1日至11月30日)；

　　5、总结巩固阶段(2019年12月1日至12月31日)；

                                                                                             龙伏镇人民政府

                                                                                              2019年4月12日